3月10日，全国政协十一届五次会议举行“统筹城乡社会发展促进农民工融入城市”提案办理协商会，公安部副部长黄明于会上透露，《居住证管理办法》已经形成草案，正在征求意见，今年将报国务院审定。

　　黄明介绍，该文件就实行居住证制度、探索建立城乡统一的户口登记制度、出台有关政策措施不与户口性质挂钩等，提出了明确要求。

　　据了解，该草案将创造条件使农民工逐步享有同等的基本公共服务，逐步打通政策通道帮助农民工在城市有序落户。

　　据了解，下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能，为其有序落户城镇提供阶梯。黄明称，公安部人口基础信息库建设进展顺利，经过多年努力已经基本完成基本信息资源采集，今年年底将建成基本信息库框架，从明年开始和各个部门连通。

　　黄明透露，通知下发后，各地各部门按照国务院要求已经全面清理已出台的有关户籍管理制度改革意见。