昨天上午10时，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问，回答了关于楼市调控、存款准备金率、银行暴利等不少热点问题。

　　落实差别化房贷政策

　　保证居民首套房贷款

　　针对老百姓关注的住房信贷政策以及首套房利率。央行副行长刘士余表示差别化的住房信贷政策对房地产市场的调控起到了较好的效果。

　　“对今年房地产金融业务有这样几个共识，，全面落实差别化的住房信贷政策。但在信贷实行总量管理的前提下，各家银行对个人居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，符合条件的借款人购买首套普通商品住宅，银行要给予贷款。”刘士余表示，利率问题各家银行是自主定价，中央银行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限，央行鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。

　　刘士余还对信贷资金提出几点要求：信贷资金要支持普通商品住宅的建设或开发，特别是对资质良好、市场有信誉的开发企业开发的普通商品住宅要给予大力支持，这是供给的主要方面。现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

　　下调存准金率，理论上空间很大

　　释放资金不为提振股市和楼市

　　继续下调存款准备金率的空间有多大？从2月24日开始，人民银行下调了人民币存款准备金率0.5个百分点，释放了大概4000亿元人民币资金，这个资金的释放是否提振了股市的信心？这个资金是否会流向房市？如何减少它对房地产市场的影响？

　　周小川表示，从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大，现在是20%出头，但我们也有过比较低的时候，上世纪90年代末期，存款准备金率只有6%。从国际上看，其他国家的存款准备金率还有过更低的水平，因此空间很大。但与此同时，要看存款准备金工具的必要性，也就是个问题提到的要看市场流动性究竟是多还是少，不能因为说有空间，你就认为可以随意地上调或者下调，还是要针对具体的流动性状况，而这个流动性状况又和外汇占款有关系，和国际收支平衡有关系。通常国际收支平衡都不太可能在短期内发生剧烈的变动。因此，这个问题可以按这样的逻辑来分析。

　　周小川表示，一般来说，存款准备金率的上调或者下调，主要是调节市场上的流动性。存款准备金率如果下调释放出资金，它是广泛地分布在国民经济的各个方向，没有一个典型的方向，比如说是为了增强股市的信心或者是不是主要会流向房地产行业，情况应该不是这样的。

　　说银行“暴利”有些过分

　　银行利润存很大周期性

　　“银行暴利”的问题近来引起各方关注。曾有央行行长私下称：“利润高得不好意思了。”对此，周小川认为这个问题要有一个定义，用“暴利”这个词恐怕有些过分。银行业系统今年恐怕还面临着资本金不足的问题，还有一定的缺口。但是相对于其他行业，去年银行业的利润状况确实是不错的。

　　“同时我想讲，对银行业的利润，大家要注意观察，可能有多种因素，其中有一种因素是存在很大的周期性。”周小川认为，西方金融危机出现以来，有很多银行由于自身的问题，特别是资本不足的问题，导致他们现在不怎么活跃，也不怎么支持实体经济的发展。这种状况也表明，过去有些看着盈利很好的银行现在怎么情况这么糟糕呢，这和经济周期的关系比较大。

　　在客户信息保密方面

　　银行确实需要改进

　　针对银行信息安全问题。刘士余表示，前一阶段，的确网上有风传，说某家大的银行甚至几家银行泄露了上百万客户的信息，后经查实，没有这回事。“但是，银行在客户信息保密、隐私保密方面，确实有很多方面需要改进，这已经纳入金融消费者权益保护的重要范畴。”刘士余表示，银行的客户资料外泄以前也曾发生过，这在国际国内都不奇怪。但是监管当局包括央行在内，要高度重视这件事情，要切实加强各家银行计算机系统特别是客户信息系统，保护客户隐私的工作要落到实处，特别是在下一步金融消费者权益保护中，这是一个非常重要的内容。

　　目前无计划发行

　　500元1000元大额钞票

　　有记者提问，有政协委员提议发行大额的500元或者1000元的人民币，请问是否有可能？胡晓炼表示，关于是不是要发行大面额的现钞，他们也注意到老百姓有一些议论，在从事大额交易的时候，特别是买大件的时候，现在钞票的面额比较小，需要拿一捆去，不太方便。同时还有携带的便利问题，从一个地方到另一个地方去，如果挺远的，需要带的钱比较多，要是钞票的面额比较大，携带起来会比较方便，这就引发了是不是可以发行一些大面额现钞的要求。

　　胡晓炼认为，除了这两个需要以外，还存在一些比较担心的问题，比如大额的票子，用在小额交易的时候就不太方便，特别是在找零的时候，又会产生一大堆零钱。大额的现钞如果发生了伪钞、假钞，持有者的损失会比较大。第三个担心，一般大面额的货币发行以后，老百姓是不是会有一些通胀的预期，对票子是不是会毛了的担心。所以，到目前为止还没有发行500或者1000元大额钞票的计划。