说到底，公租房不是资金难题，而是租金如何合理回报的问题，当然公租房大发展之后分配问题也将逐渐成为主要问题。但是，智慧的解决如上问题，也将成为政策的关键。我们不能回避资金的合理回报问题，这才是保障房中公租房持续建设的关键。
　　
　　市场越来越高的调门直指保障房中的公租房大建。今年两会上，温家宝总理在《政府工作报告》中确定今年中央财政安排保障性住房专项补助资金632亿元，建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。今年6月，中央7部委又联合制定了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，要求各地区要加大政府对公共租赁住房的投入。
　　
　　半年之后的情况怎样呢？“今年是近几年来保障性安居工程建设力度、任务最重的一年。”国务院副总理李克强在会上再次强调各地要加快保障房建设，这是他近来关于保障房的第三次密集讲话。也就是在这次会议上，国务院明确要求各地，9月底，今年计划开工的项目要全部开工，年末建成或基本建成的要达到60%以上。
　　
　　一直以来，市场上对于保障房中公租房建设资金的来源问题有众多质疑。比如公积金建设保障房问题，由于公积金权利主体是公积金缴纳的个人，动用公积金建设保障房，虽然只是暂时借用，也被广大公积金缴存人质疑。而且公积金解决建设资金问题对于公租房建设的压力来说，是杯水车薪的。
　　
　　对于公租房，也有很多房地产信托投资基金在广泛调查研究。也有很多市场人士寄托与央企国企，想当然的认为央企国企应该是保障房建设的主力。据《中国经营报》报道，尽管中央财政692亿元专项补助资金已全部下达，但各地推进保障性住房积极性不高。对于住房和城乡建设部（下称“住建部”）来说，要完成今年580万套保障性住房压力空前。一住建部内部人士回答《中国经营报》记者：“完成任务不容易。”
　　
　　据上述内部人士透露：今年各地的保障性安居工程投资计划完成率并不高。截至第三季度，全国各省年内投资计划完成率平均不足50%。以北京为例，截至9月份完成保障性住房用地供应1123公顷，完成计划供地的90%；相比之下，其完成保障性住房投资214亿元，仅完成计划投资的53%。但北京还不是最差的。据上述官员透露，截至8月初，福建全省共建成保障性住房25828套，开工率占年度目标的68%，完成投资39.5亿元，仅占年度计划投资的42.2%。
　　
　　中央配套下发的保障房建设资金，相对于地方资金的配套总量还是相当可怜。但是，寄望于国家财政资金建设公租房，不可能稳定持续。那么引入社会资金，公租房建设也走向市场，才是持续发展的根本，原因在于土地来源的单一渠道，也来源于我们耕地的局限。
　　
　　这样就产生资金是否追捧公租房建设的问题。
　　
　　本月初，保监会下发《保险资金投资不动产暂行管理办法》，保险公司可以将不超过上季度末总资产10%的比例投资房地产。若以保险业今年第二季度末4.52万亿元总资产计算的话，保险资金投资楼市的资金将达4500亿元。这实际是很好的公租房建设的机会。相对于其他社会资金来说，险资回报率要求是合理的，也是的。那么我认为应该鼓励保险资金投资持有型的公租房，利用险资的低回报要求，作为稳定的公租房建设资金的来源。
　　
　　对于公租房租金的合理预期，也需要全社会的合理引导。公租房租金，一定维持在成本上的合理回报。而不是完全公益化。至于国家财政对公租房建设的鼓励只是一方面，国家地方财政适当补贴公租房使用人以及公租房建设者，靠长效机制解决公租房建设问题，才是最有效的。