濮阳市华龙区黄河路街道：协商议事“小场景” 构建民生“大幸福”
2023-2-17
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“现在充电既方便又安全，车子停得整整齐齐，环境卫生也变好了，小区住得越来越舒服了……”黄河路街道怡海名家小区居民张大姐正在扫码为自己的电动车充电，“以前下班晚了连车子都没地方停，更别说充电了，现在太方便了。”怡海名家小区基础设施缺失，居民电动车停车难、飞线充电情况严重，社区得知这一情况后，召集小区物业、业委会共同协商，为小区新增了电动车棚和充电桩。这仅仅是黄河路街道聚焦“小民生”解决“大实事”的一个缩影。
黄河路街道积极打造社区“居民之家”，从硬件配置、服务环境营造、工作制度规范等多方面不断提升基层社区协商能力，增强居民参与治理意识，让居民在“协商议事”中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。努力实现社区工作从“管理式”向“治理式”转化、居民身份从“参与者”向“主人翁”转化、协商形式从“单一化”向“多元化”转化、社区协商从“盆景”向“花园”转化。
打造特色平台 织密议事网络
黄河路街道积极应对利益群体多元化、群众诉求多样化的需求，建立以民事协调会、民意听证会、民主测评会、民情恳谈会的“四会”制度，形成平台特色化、主体多元化、流程规范化、监督体系化的“四化协商”模式。卫河社区成立“小马扎”议事会、黄河北社区“圆桌”会议、颐东社区“居民调解志愿服务队”……，各社区成立了各具特色的多元主体议事协商组织，为有效预防、化解各类矛盾纠纷提供了坚实基础，越来越多的居民通过这些组织表达诉求，寻求帮助。截至目前，黄河路街道已建立了83名社区工作人员、2个网格长、83名微网格员组成的全域服务队伍，打造了覆盖街道、社区、小区的3级党群服务体系。各社区党群服务中心已协商议事14余件，调解居民矛盾66起，调解率达100%。
面对面协商 破解治理难题
通过前期调研，制定工作操作方案，确定以社区协商议事会为载体，“多方共议”为路径，“汇、定、议、示、评”即“信息收集、确定议题、协商议事、反馈监督、评议监督”为流程的“一会五步”议事协商工作法，实现各个环节顺畅衔接，推动协商议事成果落地见效。
“不让问题的雪球越滚越大，不让基层的难题无处解决”这是推进协商议事的初心。按照区委的统一指导，街道协商议事工作已经成为基层治理的有效补充并取得一定效果。2022年8月，针对卫河社区热电厂居民反映露天小广场由于年久失修，小广场存在地面凹凸不平，不但影响小区环境，还存在安全隐患。社区工作人员走访入户与辖区居民“唠家常”，碰撞有关改造“金点子”，充分调动党员、群众的参与性和主人翁意识，小广场改造，努力满足辖区各年龄段居民实际需求，在协商中找到各方利益的“最大公约数”。收集民意召开“协商议事”会议2次，最终通过争取党建帮扶单位资金支持、居民参与建设的方式，老广场重新焕发生机，成为小区老人舒展身体、休闲聊天、沐浴阳关的“宝地”。2022年9月，针对颐和社区颐和小区居民反应冬季暖气温度较低问题，由社区牵头，邀请热力公司专业顾问、街道法律援助顾问、“两代表一委员”等组成红色智囊团开展走动式议事服务，与居民面对面协商讨论，破解温度低难题，热力公司出资，改造小区供暖主管道及26栋楼楼道内供热管道。对议题协商民主结果在公开栏、该问题集中区域进行公示，并在议定事项推进过程中，及时将该事项的办理情况、进展情况通过各种方式定期通报决策或项目进展情况，让协商议事在“阳光下”开花结果。
鼓励居民自治 创造幸福生活
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，街道还广泛动员各小区居民开展自治自管，管理好自己的家园。中原西社区将辖区内富康小区作为亮点，社区党支部开展民意调查，组织社区工作人员、小区居民、相关部门开展议事协商，解决了小区雨污水管网，规范了小区内车辆停存标识，安装了智慧门禁道闸等小区改造中涉及全体业主利益的问题，小区内再没有因停车问题产生过矛盾纠纷。街道物业办与社区一起监督指导并协助小区成立新一届业主委员会，选出了业委会，并成立物业公司，实施小区物业自管，真正实现了小区事由小区人自己说了算，小区居民的获得感、幸福感不断增强。
“下一步，我们将不断总结经验，努力把协商议事做为辖区居民自治，实现自我管理、自我服务的根本途径，推动协商议事形式方式多样化，做好解决居民大事小情‘后半篇’文章。”华龙区副区长、黄河路街道党工委书记何华表示。
黄河路街道积极打造社区“居民之家”，从硬件配置、服务环境营造、工作制度规范等多方面不断提升基层社区协商能力，增强居民参与治理意识，让居民在“协商议事”中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。努力实现社区工作从“管理式”向“治理式”转化、居民身份从“参与者”向“主人翁”转化、协商形式从“单一化”向“多元化”转化、社区协商从“盆景”向“花园”转化。
打造特色平台 织密议事网络
黄河路街道积极应对利益群体多元化、群众诉求多样化的需求，建立以民事协调会、民意听证会、民主测评会、民情恳谈会的“四会”制度，形成平台特色化、主体多元化、流程规范化、监督体系化的“四化协商”模式。卫河社区成立“小马扎”议事会、黄河北社区“圆桌”会议、颐东社区“居民调解志愿服务队”……，各社区成立了各具特色的多元主体议事协商组织，为有效预防、化解各类矛盾纠纷提供了坚实基础，越来越多的居民通过这些组织表达诉求，寻求帮助。截至目前，黄河路街道已建立了83名社区工作人员、2个网格长、83名微网格员组成的全域服务队伍，打造了覆盖街道、社区、小区的3级党群服务体系。各社区党群服务中心已协商议事14余件，调解居民矛盾66起，调解率达100%。
面对面协商 破解治理难题
通过前期调研，制定工作操作方案，确定以社区协商议事会为载体，“多方共议”为路径，“汇、定、议、示、评”即“信息收集、确定议题、协商议事、反馈监督、评议监督”为流程的“一会五步”议事协商工作法，实现各个环节顺畅衔接，推动协商议事成果落地见效。
“不让问题的雪球越滚越大，不让基层的难题无处解决”这是推进协商议事的初心。按照区委的统一指导，街道协商议事工作已经成为基层治理的有效补充并取得一定效果。2022年8月，针对卫河社区热电厂居民反映露天小广场由于年久失修，小广场存在地面凹凸不平，不但影响小区环境，还存在安全隐患。社区工作人员走访入户与辖区居民“唠家常”，碰撞有关改造“金点子”，充分调动党员、群众的参与性和主人翁意识，小广场改造，努力满足辖区各年龄段居民实际需求，在协商中找到各方利益的“最大公约数”。收集民意召开“协商议事”会议2次，最终通过争取党建帮扶单位资金支持、居民参与建设的方式，老广场重新焕发生机，成为小区老人舒展身体、休闲聊天、沐浴阳关的“宝地”。2022年9月，针对颐和社区颐和小区居民反应冬季暖气温度较低问题，由社区牵头，邀请热力公司专业顾问、街道法律援助顾问、“两代表一委员”等组成红色智囊团开展走动式议事服务，与居民面对面协商讨论，破解温度低难题，热力公司出资，改造小区供暖主管道及26栋楼楼道内供热管道。对议题协商民主结果在公开栏、该问题集中区域进行公示，并在议定事项推进过程中，及时将该事项的办理情况、进展情况通过各种方式定期通报决策或项目进展情况，让协商议事在“阳光下”开花结果。
鼓励居民自治 创造幸福生活
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，街道还广泛动员各小区居民开展自治自管，管理好自己的家园。中原西社区将辖区内富康小区作为亮点，社区党支部开展民意调查，组织社区工作人员、小区居民、相关部门开展议事协商，解决了小区雨污水管网，规范了小区内车辆停存标识，安装了智慧门禁道闸等小区改造中涉及全体业主利益的问题，小区内再没有因停车问题产生过矛盾纠纷。街道物业办与社区一起监督指导并协助小区成立新一届业主委员会，选出了业委会，并成立物业公司，实施小区物业自管，真正实现了小区事由小区人自己说了算，小区居民的获得感、幸福感不断增强。
“下一步，我们将不断总结经验，努力把协商议事做为辖区居民自治，实现自我管理、自我服务的根本途径，推动协商议事形式方式多样化，做好解决居民大事小情‘后半篇’文章。”华龙区副区长、黄河路街道党工委书记何华表示。
本文来源/大象新闻
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