濮阳市住建局“四项措施”优化营商环境 助力企业发展
2022-12-7
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为进一步优化建筑企业良好营商环境，濮阳市住建局抓住重点领域、瞄准关键环节，多措并举持续探索工程建设项目审批制度改革，简化审批流程，提高服务效能，助力企业健康稳定发展。
精益求精，简化流程压缩时限。细化工程建设项目分类指引，重新梳理审批流程图，完善社会投资一般住宅项目、保障性租赁住房建筑项目等类型项目审批流程20项，分类整理20类流程图配套申报材料“一张表单”171件。取消施工许可办理现场勘验等环节，对一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”，实现“事项全承诺，拿地即开工”，推行建筑工程施工许可告知承诺制、工程招标告知承诺制，精简审批环节，推进工程建设项目审批再提速。压缩办理时限，将耗时最长项目类型审批时限由原来46个工作日压减为27个工作日、社会投资一般住宅和一般工业项目等高频事项审批时限由35个工作日压缩至14个工作日，大大提升了企业办事效率。
数据赋能，探索实现数字化审批。围绕提升项目审批便利度，打通系统平台数据壁垒，根据工程建设项目审批制度改革进展和业务需求，不断优化升级系统功能，完成市工程建设项目审批制度改革系统与省政务服务网、“多规合一”业务协同系统等8个平台对接，实现数据共享。深入推进实施联合验收改革，推行“一个标准、一次申报、一窗受理、一并验收、一个结论”验收模式，实现了联合验收阶段“不见面审批”“零跑动”和“全网通办”，大大方便群众办事 ，截至目前，通过工改系统共办结联合验收项目808项。全面推行施工图设计文件数字化“联合审图”，实行施工图无纸化申报、在线审查、技术服务和电子签章，实现了审图全过程留痕，审查结果透明。
创新方法，大力推行电子证照。强化数字赋能，加大电子证照、电子批文、电子签章、电子图纸、电子档案等的共享应用，让数据多“跑路”，让企业少“跑腿”。目前，完善各类电子证照目录41种，2022年新增4类。2022年4月19日，发放全省首张《工程竣工验收备案证书》和《联合验收意见书》电子证照，成为省内第一个在工程竣工联合验收阶段同时推行《备案证》和《意见书》电子证照的地市。工程竣工验收阶段电子证照实施以来，累计办理联合验收工程项目196项，发放电子证照31张。2022年6月7日，率先在全省发放《特殊消防设计审查》电子证照，进一步提升了审查质量和审批效率，为建设单位节省了大量时间和精力。
靠前服务，提升政务服务水平。实行审批事项入驻行政服务中心集中办理，市住建局承担的行政许可、非行政许可、日常行政管理服务事项，统一进驻市行政服务中心窗口。完善窗口服务机制，办事窗口推行岗位责任制、岗位首问负责制、限时办结制、绿色通道制、责任追究制，确保服务水平不打折扣。推进办理事项清单化、标准化、电子化，确保各服务事项线上、线下无差异。通过张贴申请示范文本、窗口一对一咨询、窗口服务电话，实现对申请人事前、事中、事后的全过程指导，对省市招商引资重点项目，提供提前介入、上门辅导，大大提升行政服务水平。
精益求精，简化流程压缩时限。细化工程建设项目分类指引，重新梳理审批流程图，完善社会投资一般住宅项目、保障性租赁住房建筑项目等类型项目审批流程20项，分类整理20类流程图配套申报材料“一张表单”171件。取消施工许可办理现场勘验等环节，对一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”，实现“事项全承诺，拿地即开工”，推行建筑工程施工许可告知承诺制、工程招标告知承诺制，精简审批环节，推进工程建设项目审批再提速。压缩办理时限，将耗时最长项目类型审批时限由原来46个工作日压减为27个工作日、社会投资一般住宅和一般工业项目等高频事项审批时限由35个工作日压缩至14个工作日，大大提升了企业办事效率。
数据赋能，探索实现数字化审批。围绕提升项目审批便利度，打通系统平台数据壁垒，根据工程建设项目审批制度改革进展和业务需求，不断优化升级系统功能，完成市工程建设项目审批制度改革系统与省政务服务网、“多规合一”业务协同系统等8个平台对接，实现数据共享。深入推进实施联合验收改革，推行“一个标准、一次申报、一窗受理、一并验收、一个结论”验收模式，实现了联合验收阶段“不见面审批”“零跑动”和“全网通办”，大大方便群众办事 ，截至目前，通过工改系统共办结联合验收项目808项。全面推行施工图设计文件数字化“联合审图”，实行施工图无纸化申报、在线审查、技术服务和电子签章，实现了审图全过程留痕，审查结果透明。
创新方法，大力推行电子证照。强化数字赋能，加大电子证照、电子批文、电子签章、电子图纸、电子档案等的共享应用，让数据多“跑路”，让企业少“跑腿”。目前，完善各类电子证照目录41种，2022年新增4类。2022年4月19日，发放全省首张《工程竣工验收备案证书》和《联合验收意见书》电子证照，成为省内第一个在工程竣工联合验收阶段同时推行《备案证》和《意见书》电子证照的地市。工程竣工验收阶段电子证照实施以来，累计办理联合验收工程项目196项，发放电子证照31张。2022年6月7日，率先在全省发放《特殊消防设计审查》电子证照，进一步提升了审查质量和审批效率，为建设单位节省了大量时间和精力。
靠前服务，提升政务服务水平。实行审批事项入驻行政服务中心集中办理，市住建局承担的行政许可、非行政许可、日常行政管理服务事项，统一进驻市行政服务中心窗口。完善窗口服务机制，办事窗口推行岗位责任制、岗位首问负责制、限时办结制、绿色通道制、责任追究制，确保服务水平不打折扣。推进办理事项清单化、标准化、电子化，确保各服务事项线上、线下无差异。通过张贴申请示范文本、窗口一对一咨询、窗口服务电话，实现对申请人事前、事中、事后的全过程指导，对省市招商引资重点项目，提供提前介入、上门辅导，大大提升行政服务水平。
来源/濮阳市住建局
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