为进一步规范我县国有建设用地上不动产登记行为，解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，切实维护群众权益，根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《自然资源部关于加快不动产登记若干历史遗留问题的通知》(自然资发〔2021]1号)和《河南省自然资源厅贯彻落实<自然资源部关于加快不动产登记若干历史遗留问题的通知>的意见》(豫自然资发(2021]34号)等规定，结合我县实际，决定在全县范围内开展国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题处理工作，特制定本方案。
一、基本原则
(一)尊重历史，实事求是。坚持从维护群众合法权益的角度出发，积极寻求妥善的处理方法，努力化解社会矛盾，有效推进社会和谐。
(二)加强协作，提高效率。在处理相关问题过程中，各有关部门要细化工作方案，简化办事程序，妥善处置，加快办理。
二、处理办法
(三)县城区范围内的政府机关、企事业单位在自有划拨土地上建设的单元式住宅楼房，可按照划拨、协议出让方式办理用地手续。办理出让性质的不动产登记时，缴纳土地出让金标准按320元/平方米执行，以房屋建筑面积计费。由权利人缴纳土地出让金和契税后，办理出让性质的不动产登记。
其他乡镇此类房屋办理出让性质的不动产登记，缴纳土地出让金标准按240元/平方米执行。
(四)县城区范围内的政府机关、企事业单位，利用自有划拨土地等划分给各户独院住宅使用，未办理土地审批手续，未取得土地证，可按照划拨、协议出让方式办理用地手续。办理出让性质的不动产登记时，缴纳土地出让金标准按440元/平方米执行，以实际使用土地面积计费。权利人缴纳出让金和契税后，办理出让性质的不动产登记。
其他乡镇此类房屋办理出让性质的不动产登记，缴纳土地出让金标准按320元/平方米执行。
(五)商住混合用途土地房屋，商业部分原则上办理出让性质的不动产登记，按照本意见(四)项规定的标准，商业用地上浮30%缴纳土地出让金。
(六)县城区范围内的已购公有住房、房改房和经济适用房购房人，可按照划拨方式办理用地手续;按照有关规定可以进入二级房地产交易市场者、可按照协议出让方式办理用地手续。办理出让性质的不动产登记时，缴纳土地出让金标准按200元/平方米执行，独院按实际使用土地面积计费、单元式楼房按房屋建筑面积计费。权利人缴纳出让金和契税后，办理出让性质的不动产登记。
其他乡镇此类房屋办理出让性质的不动产登记，缴纳土地出让金标准按150元/平方米执行。
(七)使用划拨或出让国有土地没有办理土地证、房产证的个人自建房，没有规划、建设审批手续，申请办理划拨或出让房地一体不动产登记时，需提交国有建设用地来源证明。宗地权属界线清晰，经地籍调查并公告，权属无争议的，不再提交规划、建设手续。不动产登记中心按现状办理房地一体不动产登记。
原房屋已办理房产证、未办理土地证，房屋存在翻建、改建的，由房屋所有权人申请注销登记、变更登记后，按照上述意见办理房地一体不动产登记。
原住宅已办理土地证、未办理房产证，由房屋所有权人申请，按照土地登记面积和房屋所有权面积办理房地一体不动产登记。
(八)已办理房产证的各类房屋，以原房产证记载的建筑面积为准，不再审核房屋面积。独院住宅按实际占地确定土地使用面积，住宅楼房按分摊确定土地使用面积。
(九)集体土地上的小产权房屋不予办理不动产登记手续。
已办理房产证，没有办理土地证，并查找不到国有建设用地来源的，视为集体土地不予办理不动产登记。
(十)现状为住宅用地的出让年期70年、现状为商业用地的出让年期40年，起始时间从国有建设用地批复之日算起。
(十一)2017年6月30日之前已建设完工的建筑物及占用的国有土地适用本方案。以上事项均不再履行相关报批手续，申请人持县自然资源局出具的办理单到县财政、税务部门缴纳相关税费后，到县不动产登记中心办理不动产登记。
(十一)凡原有规定与本实施方案规定不一致的，按本实施方案规定执行。
三、组织领导
(十三)县政府成立南乐县处理国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题领导小组，由县委常委常务副县长李善戎任组长、二级调研员蒋景波任副组长，县政府办、纪委监委、自然资源局、财政局、审计局、税务局、住建局、综合执法局、督查中心等为成员单位。领导小组各成员单位要加强协调配合，形成工作合力，确保工作顺利进行。那
四、本方案自印发之日起执行，有效期至2022年12月31日。
附件:南乐县处理国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题领导小组名单

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