濮阳住建部门 为工程项目审批流程“瘦身”
2021-6-4
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优化营商环境是推进“放管服”改革的重要内容。2021年5月27日，记者濮阳自市住房和城乡建设局获悉，该局通过实施优化审批程序、精简审批流程、创新审批模式、制定行业标准、探索工作机制“五项举措”，不断深化工程建设项目审批制度改革，为进一步优化提升营商环境贡献住建力量。
优化审批程序。该局不断探索“网上办公”“手机办公”新模式，充分发挥现代化办公优势，适应当前疫情防控要求，推进审批服务便民化，对建筑业资质的审办，实现网上受理，网上办理。出台了《权限内建筑类企业资质告知承诺审批制（试行）》，实行不见面审批，积极帮助建筑业企业提质增效。继续实行施工许可电子证照应用推广，加强数据共享服务，不断增强建筑业企业发展动力。
精简审批流程。该局不断优化建筑工程施工许可办理流程和环节，最大限度压缩行政审批条件，缩短审批时限，对低风险的项目实行施工图备案和施工许可的承诺制减少了审批的环节，在全省率先取消施工图审查，实行承诺制，提升了行政服务效率。实施承诺制容缺办理，施工许可前置条件由原来的11项17个，精简到9项12个，施工许可行政审批时间，由法定的7日压缩为1个工作日，实现即到即办；将联合验收和竣工备案由原来的分别办理（12个工作日），优化为并联办理（9个工作日），尽可能简化了审批流程。
创新审批模式。该局不断加快公益类项目建设，创新建筑施工许可新模式，对具备“土地组卷报省自然资源厅审查、依法选择施工、监理队伍后”的项目，在全省率先实行建筑预许可，项目提前开工；对公共基础设施和市政基础设施实行了预许可，只要项目具备合法的用地，依法选择了施工队伍和监理队伍，即可办理施工预许可，尽最大可能为项目建设缩短工期；出台了《濮阳市住房和城乡建设局关于试行社会投资小型风险仓储项目建筑工程许可告知承诺制的通知》，推行“清单制+告知承诺制”，建立并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单，加强对告知承诺制事项的核查，强化信用信息共享，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
制定行业标准。该局修订完善工程建设项目竣工联合验收实施细则，进一步强化验收服务、整合优化竣工验收流程、简化竣工验收程序；制作招投标标准文本，既不抬高门槛，也不降低要求，最大限度地保证全市招投标市场的公正、公开、公平；不断简化招投标审批事项，在建设工程招投标审批环节，取消施工合同备案，鼓励企业采用电子保函方式提交投标保证金，减轻投标企业负担。
探索工作机制。该局探索实行建筑工程施工许可审批与执法监管进行分离的工作机制，取消办理建筑工程施工许可证前的现场勘验环节，建设主管部门根据要求对施工许可申请的证明材料进行审核，符合要求的即做出审批决定，并同步将已取得施工许可的项目信息通过系统推送至执法监管单位。执法监管单位履行监管职责，加强执法巡查力度，做好事中事后的监管工作。
来源/濮阳早报
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