特色小镇,也能清退了!这个省推出史上最严格特色小镇考核制度!
2019-7-12
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2018年,国家发改委对全国403个特色小城镇、96个运动休闲特色小镇开展严格考核,一番测评下来,不少特色小镇面临被淘汰的危机。

管理特色小镇,最严格的当属浙江,浙江年年都会对特色小镇进行考核,不及格的就淘汰。


浙江省杭州市西湖区的云谷小镇从2016年就开始了省级特色小镇的申报和建设,被列为浙江省级特色小镇培育对象,他们当初计划的是打造云计算和大数据产业技术创新先行区。

然而,经过两年多时间的培育,在浙江省20189月发布的考核结果中,云谷小镇刚达到及格线。如果稍不留神,就将面临警告甚至降格退出的风险。


浙江杭州市西湖区云谷小镇

浙江省杭州市云谷小镇负责人 胡鹏:考核的话其实是每半年就要小结一次,每个年度打一次分,压力很大。如果做得不好会警告,甚至是给你降级

胡鹏说云谷小镇从入围浙江特色小镇培育名单的那天起,土地、税收、人才引进,甚至基础设施配套等各方面的扶持政策纷至沓来。而与此同时,考核压力也随之而来。

浙江省2015年就建立了特色小镇年度考核制度,考核结果不仅要在省级主流媒体公布,还会纳入各市、县政府,甚至是牵头部门的业绩考核。

在浙江省2016年度的第一次考核,78个特色小镇6个被警告,5个被降格。

20189月公布的浙江省级特色小镇创建对象2017年度考核成绩单中,被警告、降格的21家小镇负责人被约谈。


特色小镇年度考核制度

目前,杭州一共有47个特色小镇,其中省级29个、市级18个。这么多小镇,浙江省杭州市发改委产业发展处副处长曾东城不敢说全去过,可是评分差的,他都要去看看。

浙江省杭州市发改委产业发展处副处长 曾东城:对那些躺在这里睡大觉的小镇,也许过了一年两年就可以退出了。曾经享受的省市级的优惠政策肯定是没有的,所以这个给地方的压力也是比较大。

杭州智慧网谷小镇,这个小镇最初的目标是要建成杭州版的“中关村”,还计划到2020年聚集500家高新企业,其中年主营业务收入超10亿元的重点企业就要有20家。不过在两年前,这个小镇因为各种主、客观原因,推进速度一度很缓慢,只能勉强给到一个合格。看到数十家国内知名的数字企业已经开始施工,曾东城脸上的表情总算是舒展了。


浙江省杭州市智慧网谷小镇

宽进严退、优胜劣汰,在杭州,每一个特色小镇都面临考核的巨大压力2016年萧山机器人小镇就入选浙江省级特色小镇培育名单,可就在这一年,萧山机器人小镇的考核成绩并不理想,由于小镇硬件设施、小镇客厅都没有完成建设,入驻企业数量不多,因此只是将将达到及格线。


浙江省杭州市机器人小镇

三年来,入驻企业快速成长,萧山机器人小镇在2018年的考核中晋级到了优等生的行列。不过,杭州对特色小镇的考评非常严格,像机器人小镇现在只是在创建期,还要三年考核优秀,才能通过验收,拿到正式命名


浙江省杭州市某机器人企业

从合格到良好再到优秀,能拿到最终的正式命名,才算是特色小镇序列中的佼佼者。杭州的艺尚小镇就是刚刚拿到正式命名的特色小镇,他们的特色是以服装为主的时尚和文化产业。

艺尚小镇从20156月被列入浙江省首批特色小镇创建名单,三年时间里年年考核优秀,截至2018年底,这个小镇的累计固定资产投资已经超过50亿元,吸引一千多位原创设计师来这里开工作室。


浙江省杭州市艺尚小镇


特色小镇的活动

和杭州的其它四十多家特色小镇相比,艺尚小镇无疑算是特色小镇中的“优等生”。但拿到命名还是脱离不了考核,眼下,杭州对于艺尚小镇的考核已有更高的要求。

浙江省杭州市发改委产业发展处副处长 曾东城:我们特别不希望做千镇一面的东西,我们希望培养成行业的一种单打冠军,希望艺尚小镇辐射周边地区做大做强,带动整个服装行业转型升级。


艺尚小镇

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长 冯奎:通过考评监督将好的小镇甄选出来,政府相应的资源予以配套,这有利于优秀的小镇变得更加强健。通过考核及时让这样一些小镇看到存在的问题,从而让他们修正以往发展的道路,走上良性的发展轨道,我想对于这些劣等生来说意义是非常大的。

半小时观察:

最近几年,全国各地的特色小镇建设如火如荼,但一拥而上、千镇一面、重建轻管的问题也困扰着特色小镇的发展。特色小镇原本就起源于浙江,浙江对特色小镇的动态监管值得借鉴,考核中严字当头,既要速度更要质量,及时发现并纠正每一个特色小镇暴露的问题。

特色小镇的考核管理,考验的是地方政府的智慧和远见,建起来、并且能管好,特色小镇才会真正成为城乡融合发展的新支点。

 小镇建设,动态监督方能优秀

来源央视财经《经济半小时》

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